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何黎明:我国vns85978威尼斯城官网业发展形势及政策展望

我国vns85978威尼斯城官网业发展形势及政策展望

在第七届军事vns85978威尼斯城官网与应急vns85978威尼斯城官网研讨会的讲话

中国vns85978威尼斯城官网与采购联合会会长 何黎明

二O一五年八月六日

 当前,世界经济复苏缓慢,不确定性、不稳定性增加。我国经济进入新常态,正处在调结构、转方式的关键阶段。受新旧动力转换等因素影响,国内经济下行压力较大。今年以来,党中央、国务院推出了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的重大举措,实现了经济总体平稳发展。主要经济指标趋稳向好,上半年国内生产总值同比增长7%,达到全年目标线水平。中物联发布的7月份中国制造业采购经理指数(PMI)为50,连续五个月处在荣枯线上方;服务业采购经理指数(PMI)升至53.9,基本反弹至三个月前水平。当前,我国经济正着眼于保持经济中高速增长和迈向中高端水平的“双目标”,着力打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务的“双引擎”。这为中国经济适应新常态,加快提质增效和转型升级提供了战略方向。

 随着稳增长效应逐步显现,我国vns85978威尼斯城官网业呈现稳中向好的局面。vns85978威尼斯城官网需求小幅回升,上半年全国社会vns85978威尼斯城官网总额可比增长5.7%,增速虽比去年同期回落3个百分点,但比一季度回升0.1个百分点,增速逐步企稳。vns85978威尼斯城官网成本低位增长,社会vns85978威尼斯城官网总费用同比增长4.5%,增速比一季度回落0.4个百分点。运行效率有所提升,社会vns85978威尼斯城官网总费用与GDP的比率为16.1%,比去年同期下降0.3个百分点。7月份中国vns85978威尼斯城官网业景气指数(LPI)为52.2%,保持在景气区间运行。

 随着调结构趋势不断增强,我国vns85978威尼斯城官网业产业结构逐步优化。从需求结构看,消费对需求的贡献持续提升。上半年单位与居民物品vns85978威尼斯城官网总额继续保持快速增长,同比增长30.4%。与消费特别是电商相关的快递业保持较快增长。上半年全国快递业务量完成84.6亿件,同比增长43.3%。从运输结构看,货运结构持续分化。铁路货运呈下降趋势,上半年铁路货物发送量同比下降10.2%。公路货运保持稳定增长,货运量增长6.2%。水路货运增速明显放缓,货运量仅增长3.3%。从市场结构看,市场集中度稳步提升。目前,我国A级vns85978威尼斯城官网企业总数已达3176家,其中,5A级企业近200家。《2014年度中国vns85978威尼斯城官网企业50强排名》中,第50名vns85978威尼斯城官网企业业务收入为22.4亿元,入围门槛比上年提高2亿元,一批行业领先企业不断涌现。

 随着转方式成为发展动力,我国vns85978威尼斯城官网业转型升级速度加快。资本和技术双轮驱动,新的商业模式不断涌现,平台整合、跨界融合,深刻影响和改变着传统vns85978威尼斯城官网业态。战略调整和组织变革频度加快,兼并重组、联盟合作,企业竞争力快速提升。vns85978威尼斯城官网业作为重要的现代服务业,加快与制造业、商贸业、金融业等多业融合,逐步向价值链上游延伸,打造一体化供应链,提升产业链的质量和水平。

 随着国家新一轮区域经济战略的提出,我国vns85978威尼斯城官网业布局调整有序推进。“一带一路”强调基础设施互联互通,国际vns85978威尼斯城官网作为先导产业,vns85978威尼斯城官网基础设施建设和网络布局加快落地。京津冀协同发展在交通一体化方面率先突破,有序疏解北京非首都核心功能。长江经济带规划建设综合立体交通走廊,为东中西协调发展奠定重要基础。上海、天津、福建、广东等自由贸易试验区的陆续获批,自贸区在vns85978威尼斯城官网领域的探索和尝试初显成效。

 顺应“互联网+”发展趋势,我国vns85978威尼斯城官网业激发活力。随着大数据、云计算、物联网的广泛应用,具有互联网特征的新型vns85978威尼斯城官网模式不断涌现,互联网思维加快改造传统产业,网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+高效vns85978威尼斯城官网”生态体系加快建立。

总体来看,vns85978威尼斯城官网业总量增长放缓趋稳,结构调整持续加速,产业发展新动力逐步显现,全行业面临从规模速度型粗放式增长,向质量效率型集约式增长转型的重大抉择,产业发展面临新的挑战和机遇。

 去年9月,国务院发布《vns85978威尼斯城官网业发展中长期规划》,把vns85978威尼斯城官网业定位于支撑国民经济发展的基础性、战略性产业,将vns85978威尼斯城官网业的产业地位提到新的高度,极大地拓展了vns85978威尼斯城官网业发展空间。去年年底,为配合《规划》落实,有关部门出台了《促进vns85978威尼斯城官网业发展三年行动计划》,按照有目标、能落实、有抓手的原则,涉及五个方面共62项具体任务,都在积极推动落实。

 一是在vns85978威尼斯城官网基础设施网络建设方面,国家发改委等三部门开展示范vns85978威尼斯城官网园区创建工作,委托中物联承担组织评选示范vns85978威尼斯城官网园区。商务部积极推动城市共同配送试点,重点支持城市vns85978威尼斯城官网配送体系建设。交通运输部继续推进甩挂运输试点、vns85978威尼斯城官网大通道建设、公路货运枢纽建设、多式联运示范工程和车型标准化等。铁路总公司加大铁路vns85978威尼斯城官网中心规划建设力度,推进货运改革,完善电子商务系统。

 二是在降低vns85978威尼斯城官网成本方面,各有关部门清理vns85978威尼斯城官网领域各类行政审批和许可项目,运营车辆二级维护有望取消。交通运输部加快运政信息系统联网建设,货车司机异地年审有望实现。货运车辆加装尾板标准制定出台,规范车辆加装尾板行为。邮政局简化快递资质审批备案。海关总署推动区域通关一体化改革。财政部、税务总局正在研究解决vns85978威尼斯城官网企业“营改增”过程中发现的问题。

 三是在提升企业规模化、集约化水平方面,国家发改委出台冷链运输vns85978威尼斯城官网企业发展支持政策,同时计划开展国际竞争力企业培育工程,支持骨干vns85978威尼斯城官网信息平台建设,并计划设立vns85978威尼斯城官网产业投资基金。商务部开展商贸vns85978威尼斯城官网标准化示范创建工作,重点开展标准化托盘试点。商务部、邮政局开展电子商务与快递协同发展试点。工信部推动vns85978威尼斯城官网平台互联互通、中小企业平台建设。

 四是在行业基础性工作方面,国家标准委研订vns85978威尼斯城官网业标准化中长期发展规划。公安部、交通运输部等有关部门研究制订vns85978威尼斯城官网安全监管制度与规范。邮政局推动快递条例出台。中国vns85978威尼斯城官网与采购联合会作为行业社团组织,在标准、统计、人才培训等行业基础性工作方面加紧落实完善,一批新的国家标准、行业标准陆续出台,公路vns85978威尼斯城官网运价指数等新的指数开始发布。

为更好地落实中长期规划和三年行动计划,从今年开始,全国现代vns85978威尼斯城官网工作部际联席会议形成新的运行机制,由国家发改委、商务部、交通运输部、工业和信息化部及中国vns85978威尼斯城官网与采购联合会轮流主持,每两月召开一次会议。着力解决制约vns85978威尼斯城官网业发展,亟待跨部门协调的重点问题。随着际联席会议新机制的建立,支持vns85978威尼斯城官网业发展的部门间合力正在形成,行业政策环境将持续改善。

 近年来随着各类自然灾害和突发事件的增多,社会应急管理提到议事日程。去年12月,国务院办公厅印发了《关于加快应急产业发展的意见》,对应急产业发展作出了全面部署。刚刚发布的《中国的军事战略》白皮书,也对军事应急保障提出了新要求。应急vns85978威尼斯城官网作为应急产业的重要组成部分,得到了政府部门的重视与支持。《vns85978威尼斯城官网业发展中长期规划》把应急vns85978威尼斯城官网工程列入12项重点工程。《促进vns85978威尼斯城官网业发展三年行动计划》提出要完善应急vns85978威尼斯城官网体系,推进vns85978威尼斯城官网业重点工程建设。各地政府部门将应急vns85978威尼斯城官网作为应对突发事件的重要保障,重点支持应急仓储、中转、配送设施建设,取得了积极成效。同时,我们也要清醒地认识到,我国应急vns85978威尼斯城官网起步晚、基础薄弱,水平不高,还不适应我国国民经济发展的需要。因此,同属国家安全保障体系的军事vns85978威尼斯城官网在完成军事后勤保障的同时,充分发挥了平时应对各类自然灾害和突发事件的应急保障作用,军事vns85978威尼斯城官网与应急vns85978威尼斯城官网协同发展,军民融合式应急vns85978威尼斯城官网发展模式正在形成。对于下一步应急vns85978威尼斯城官网的发展方向,我提三点意见:

 一是贯彻落实《关于加快应急产业发展的意见》和《vns85978威尼斯城官网业发展中长期规划》。启动应急vns85978威尼斯城官网工程,推动政府部门和行业企业加大应急vns85978威尼斯城官网基础设施投入,加强应急vns85978威尼斯城官网设施布局规划,提升设施设备现代化水平,提高应急vns85978威尼斯城官网基础保障能力。把握“互联网+”的机遇,建立完善应急vns85978威尼斯城官网信息系统,充分运用大数据、云计算等现代信息技术,整合利用各部门应急vns85978威尼斯城官网数据资源,全面推行应急vns85978威尼斯城官网电子化、系统化管理,提高应急vns85978威尼斯城官网数据保障能力。

 二是建立应急vns85978威尼斯城官网统筹协调机制。建议在国家层面由政府经济运行调节部门牵头,建立多部门协同的应急vns85978威尼斯城官网统筹协调机制,更有效地应对各类突发事件。各地政府由地方主管部门牵头建立地方统筹协调机制。重点是建立健全应急vns85978威尼斯城官网转换机制、动员机制、储备机制和激励补偿机制,充分动员社会vns85978威尼斯城官网资源,逐步建立统一协调、运行有序、军民融合的应急vns85978威尼斯城官网体系。

 三是培育应急vns85978威尼斯城官网骨干企业。继续探索军民融合应急vns85978威尼斯城官网模式,加大应急vns85978威尼斯城官网服务外包,推动应急vns85978威尼斯城官网服务产业化,充分利用存量社会资源,培育应急vns85978威尼斯城官网服务企业,鼓励应急vns85978威尼斯城官网社会化、专业化发展。在确保应急安全的前提下,发挥市场化储备的基础性作用,探索“以订代储”“寓急于民”等新模式,建立市场化储备与政府储备相结合的应急物资储备机制及应急vns85978威尼斯城官网保障机制。

同时,我们还要继续加强应急vns85978威尼斯城官网基础性工作。做好应急vns85978威尼斯城官网标准、统计、人才培训、理论研究等工作,引导行业规范化发展。近期应急vns85978威尼斯城官网三项国家标准获准颁布实施,下一步要做好标准的宣贯工作。

 中国vns85978威尼斯城官网与采购联合会在政府有关部门支持和广大企业参与下,致力于推动政策环境改善,促进行业健康发展。为加强工作联系,我会在解放军后勤学院的支持下,于2006年成立了应急vns85978威尼斯城官网专业委员会。多年来,专委会在王宗喜将军领导下,参与国家规划、反映政策诉求、开展标准制定、组织学术研讨、促进业务合作、推动行业宣传等方面做了大量工作。得到了政府有关部门、行业协会以及vns85978威尼斯城官网企业的大力支持。借此机会,我向所有关心、支持和参与这项工作的各有关方面及各位专家,表示衷心的感谢!

 今年是落实《vns85978威尼斯城官网业发展中长期规划》的第一年,也是“十二五”规划的收官之年。各有关部门积极出台政策,完善行业发展环境,为应急vns85978威尼斯城官网健康发展提供了政策保障。随着国家“十三五”规划的启动,应急vns85978威尼斯城官网发展将进一步受到重视。下一步,我们要抓住政策机遇,坚持统筹协调和创新驱动,为我国应对突发性事件提供高效便捷的应急vns85978威尼斯城官网保障。中国vns85978威尼斯城官网与采购联合会将和大家一起,为促进应急vns85978威尼斯城官网健康发展做出新的贡献!


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